Мотыга и коса должны пополнить экспозиции: послание президента Чувашии

Второй президент Чувашии Михаил Игнатьев обратился 14 декабря с первым посланием к Госсовету. Оглашение ежегодного программного документа в исполнении Михаила Игнатьева ждали все, и ожидания не были обмануты, передаёт корреспондент ИА REGNUM . Жаждущие конкретики, твёрдой руки и жёсткой воли с упоением рассказывали потом журналистам, как им «всё-всё понравилось», а главным образом, «конкретные задачи» и, видимо, эта внешняя жёсткость нового главы региона, которая подкреплялась мрачным выражением лица под раскаты басовитого голоса. Другие старались избегать комментариев, вероятно, опасаясь, что эта самая железная рука может схватить за любое горло, а может быть даже по ошибке, поэтому лучше залечь и не высовываться. Третьи, немногочисленные представители реального сектора экономики, люди свободомыслящие и самодостаточные, признавались, что ощутили «экономический провал» в послании, которое больше походило на воскресную проповедь о добре и зле, разбавленное цифрами и фактами, и предлагали «подождать, что будет».

Отметим, послание продлилось больше часа (
5bbe
около 80 минут), было рассчитано не на год, а тянуло как минимум на срок — настолько оно было всеобъемлющим и всеохватывающим, «про всё». При этом почти невозможно было определить стратегию — сплошь конкретные задачи с поручениями. Одним словом, Кабинет министров в расширенном составе — под руководством государственного служащего категории А, над которым президент. Дмитрия Медведева , кстати, Михаил Игнатьев вспоминал довольно часто (целых пять раз), активно цитировал его, по сути, просто переписал президентское послание под себя и местную специфику. Владимир Путин тоже не был забыт — к его имени обратился однажды, когда говорил о поставленной премьером задаче — довести строительство жилья из расчета 1 кв. метр на каждого жителя.

Что касается расширенного состава участников, то на послание были приглашены сити-менеджеры с главами депутатских собраний (последние пока малоизвестны), руководители крупнейших предприятий и организаций, которых почти не было видно, депутаты Госдумы и сенаторы. Последние две категории должностных лиц заслуживают отдельного внимания. Наряду с думцами — лидером чувашских коммунистов Валентином Шурчановым и космонавтом Николаем Будариным — в зале чувашского парламента на послании президента появился Анатолий Акскаков, лидер чувашских справороссов, которого, по его собственному признанию, на официальные мероприятия не приглашали последние пять лет. При этом почему-то не было других думских депутатов — Константина Косачева и завсегдатая прежних статусных мероприятий Павла Семенова . Причём на этот раз оба продвинутых депутата даже не прислали личные комментарии по посланию, как это бывало раньше, когда, например, глава думского комитета по международным делам просто не мог приехать по долгу службы. Как, в частности, сейчас сенатор Николай Федоров , состоящий в президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, который 14 декабря участвовал в заседании в Сколково. Ну, не совпало у первого и второго президентов — по странному стечению обстоятельств или Божьему провидению. Другой член Совета Федерации Леонид Лебедев тоже предпочёл не быть. Вероятно, рассчитывать на будущее в Чувашии ему не приходится: один бизнес («ГиПор») кое-как продан, другой («Синтез-агро») так и не заработал, и главное — сенаторы по новому закону будут избираться из состава депутатов регионального парламента, при этом действует «ценз осёдлости», а Лебедев вряд ли имеет чувашскую прописку.

Прошлогодний стратегический полёт Чувашии с бионанофабой в заключительном, 15-м, послании Николая Федорова Михаил Игнатьев прервал довольно конкретно. Приземлил: био и нано, расцененные, вероятно, как фантазии и выдумки, не звучали ни разу, главное — земля, «то самое богатство, которое не должно попадать в грязные руки дельцов». Озабоченность президента вызывают огромные площади земель, выкупленные под строительство жилья, которые не застраиваются годами. Только в Чебоксарах с вопиющей уплотнительной застройкой под незавершённым строительством с 2006 года находится 189 земельных участков общей площадью 111 га. В данном контексте Михаил Игнатьев упомянул СХКП «Сад» (известное как фирма «Сад» с небезызвестным мега-землевладельцем, депутатом Госсовета Владимиром Ермолаевым — ИА REGNUM), которое мешает реализации в Чебоксарах федерального жилищного проекта Фонда РЖС «Университетский-2». Основательно прошёлся по микрорайону «Соляное», где за 17 лет построено всего несколько домов (отметим, что землевладелец нынче помер). Поручил столичным градоначальникам «встряхнуть нерадивых землепользователей и, может быть, встряхнуться самим», а правительству — законодательно разработать механизмы изъятия таких земель. «Сама процедура отвода земель под строительство должна быть абсолютно прозрачной как для бизнеса, так и для населения. Строители, запятнавшие репутацию невыполнением взятых вместе с землей обязательств, должны компенсировать убытки землевладельцев. Их надо лишать прав на строительство других объектов в пределах региона», — заключил президент. При этом он косвенно отметил невероятные темпы индивидуального жилищного строительства (доля в общем объёме — более 70%), за которым не успевают энергетики-монополисты и правительство. В следующем году на электрификацию новых улиц и 5 тыс. домов предусмотрено 272 млн. рублей из бюджета.

Особое внимание было уделено вопросам ЖКХ и, в частности, в очередной раз — управляющим компаниям с ответственностью в 10 тыс. рублей, согласно их уставным капиталам. Таких в Чебоксарах сегодня — 131 из 141, почти 93%. Намекнув, что по этим УК с таким УК плачет настоящий УК, Михаил Игнатьев постановил, что уставной капитал управляющих компаний должен быть не менее 3-5 млн рублей. В качестве предложений, как изменить ситуацию, прозвучало следующее: составление рейтинга «лучших» и «худших», возможность выбора этих УК. Отметив, что каждый должен заниматься энергосбережением и знать реальные траты по тем или иным статьям, Игнатьев предложил внедрить «комплексные единые базы данных с использованием информационных технологий», то есть, как пояснил он далее, «объединить все информационные ресурсы в сфере жилищно-коммунального хозяйства на республиканском портале с возможностью информирования населения о тарифах и начисленных платежах за предоставленные услуги ЖКХ». Кроме того, он поручил создать республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, обязал вменить УК и ТСЖ «производить расчёт за потребленные энергоресурсы с ресурсоснабжающими организациями через расчетно-кассовые центры, а не направлять средства на погашение своих кассовых разрывов», а также «содействовать внедрению различных систем страхования жилищного фонда и ответственности управляющих компаний».

Самый настоящий вызов прозвучал в адрес МВД и его главы Вадима Антонова , причём Михаил Игнатьев не стал называть имя, а ограничился только должностью. В большом блоке, посвящённом «коррупционным проявлениям, которые будут пресекаться в зародыше», президент сначала озвучил результаты его проверок по государственным и муниципальным закупкам (неэффективно израсходовано 6,7 млн. рублей, три четверти суммы этой суммы возмещено нарушителями, 22 чиновника уволены), затем сообщил, что 1 млн рублей «испарились» в столовой Республиканской психбольницы и 356 тыс. рублей в Канашской городской больнице, и, наконец, остановился на сельхозрынке по ул. Николаева в Чебоксарах. Это республиканский сельхозрынок для крестьян, который должен был открыться ещё в 2008 году, до сих пор представляет из себя автостоянку для большегрузных автомобилей, с которых только летом и осенью продают овощи и фрукты.

«Хочу привести еще один пример — ситуацию, сложившуюся в ОАО «Сельскохозяйственный рынок» в Чебоксарах по улице Николаева, в уставном капитале которого 48% акций находятся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности. В ходе проверок были выявлены многочисленные финансовые и другие нарушения. В частности, сумма, внесенная в уставный капитал фирмой «Зерно-Регион», имеющая в данном ОАО долю в 51,8%, в размере 99,7 млн рублей, предназначенная для строительства названного рынка, через скрытые схемы «уплыла»», — прояснил картину Михаил Игнатьев, отметив, что по данным фактам в МВД неоднократно направлялись официальные обращения органов государственной власти для принятия соответствующих мер, однако получили только отписки. «Кроме того, — углублялся в проблему президент. — 12 октября на встрече с сотрудниками и руководящим составом МВД я публично обратился по данному вопросу. Прошло два месяца. До сих пор нет никакого ответа. Обращаюсь к главе МВД по Чувашской Республике. Что это? Бездействие? Или что-то другое..?» Грозный окрик бывшего министра сельского хозяйства, почти 8 лет возглавлявшего ведомство, которое непосредственно курировало и было назначено ответственным за создание этого сельхозрынка, прозвучал популистски и неубедительно.

Впрочем, сомнений в будущем главного силовика региона тоже не осталось: Михаил Игнатьев не преминул сообщить о народной поддержке в отношении коррупционеров («Надо быть жестче! Надо их увольнять! Население вас только поддержит», — написал ему житель республики Сергей Петров ), а также напомнить о новой директиве президента России создать постоянно действующие координационные совещания по правопорядку, которое даёт губернаторам право контролировать действия силовиков в регионе. Данный президентский указ был утверждён тут же — поручением кабмину создать такой орган. (Отметим, накануне эаявления Игнатьева в самом МВД по Чувашии затруднились ответить о целесообразности такого органа, сообщив, что уже есть антитеррористическая комиссия, которую возглавляет глава региона). Завершил антикоррупционный фрагмент послания Михаил Игнатьев убедительной речью, что чиновников-казнокрадов следует предавать «публичному позору». Кроме того, он пытался развеять «опасения тех, кто считает, что гласность в сфере борьбы с коррупцией негативно влияет на инвестиционную привлекательность республики»: «Напротив, инвесторам нужна правдивая информация, понятные четкие правила, снижающие риски предпринимательской деятельности. Инвесторов привлекает политическая и общественная стабильность»

Об инвестициях было сказано не очень много, большей частью — всё больше о государственных (территория опережающего развития в Новочебоксарске, трасса М-7 и мост через Суру), но нацеленность на привлечение частных инвестиций озвучивалась, например, в ЖКХ, где всё разваливается, а кому-то надо вкладываться, а не только собирать деньги. При этом именно инвестиции должны стать не только главным барометром успешности территорий, но и самым первым показателем эффективности министров и сити-менеджеров. «… я буду оценивать работу министров и глав муниципалитетов по объемам привлеченных средств, количеству реализованных проектов, созданных новых рабочих мест и активности бизнес-сообщества. Только так мы сможем последовательно и комплексно повышать привлекательность региона», — сказал президент, высказав озабоченность высоким уровнем безработицы по сравнению с регионами ПФО ( 2,06%, или 14 тыс. безработных) и такой же высокой задолженностью по зарплате (более 120 млн рублей перед 6 тыс. человек). При этом он отметил, что такая ситуация с задолженностью «зачастую происходит из-за банкротства предприятий, а некоторые недобросовестно используют имеющиеся в законодательстве лазейки», поэтому «необходимо предусмотреть механизмы защиты простых людей от недобросовестных инвесторов, результаты несостоятельной деятельности которых мы все наблюдаем».

К слову, к сити-менеджерам Михаил Игнатьев обращался неоднократно. Практически риторически прозвучал вопрос, почему муниципалитеты такие бедные, если такие щедрые: «Сумма доходов по земельному налогу, предъявленная к уплате налогоплательщикам в целом по муниципалитетам, составила 387,9 млн.рублей, а сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налоговых льгот по данному налогу по решению муниципальных образований, — 371,8 млн рублей. То есть практически один к одному». При этом Игнатьев назвал районы, объёмы предоставляемых льгот которых почти в два-три раза превышали сумму земельного налога, который напрямую идёт в местные бюджеты: Урмарский, Красноармейский и Мариинско-Посадский.

Говоря об экономике, Михаил Игнатьев заявил о росте промышленного производства в 2010 году на 15% и необходимости «выйти по основным видам деятельности на докризисный уровень 2008 года» в следующем году. Перечислив ряд предприятий с высокой производительностью труда, отметил, что трудится там, в основном, молодёжь. Вообще, Михаил Игнатьев, согласно заявлениям, делает большую ставку именно на молодёжь, правда, как это часто бывает у наших руководителей, зачастую всё обычно ограничивается только лозунгами: «Считаю, что молодежи нужно больше доверять и в молодежь надо верить!». Отметим, последняя часть призыва была вынесена в заголовок послания. Справедливости ради надо отметить, что инициативы по отношению к молодёжи приобретали и вполне конкретные формы, некоторые из них были ранее озвучены президентом России: бесплатное выделение земельного участка при рождении третьего и последующего детей, например, или экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО), причём об искусственном оплодотворении президент говорил так, что повергал в глубокую задумчивость даже профессионалов.

Он акцентировал своё внимание на данном, кстати, небесспорном в медицинской среде, методе лечения бесплодия, заостряя внимание на «эффективности проводимой процедуры», о которой «судят по частоте наступления беременности». При этом в зале печально вздыхали, а где-то раздалось трагическое: «Совсем мужиков списали». Практически вздох облегчения прокатился по рядам, как президент неожиданно произнёс, что в ряде сельских районов с рождаемостью очень даже не плохо на душу населения. А когда началось перечисление этих «плодовитых» муниципалитетов, каждый глава и сити-менеджер надеялся услышать, что и у них «мужики ещё могут». Шемуршинский, Аликовский, Батыревский… Услышав свои районы, сидящие рядом сити-менеджеры Валерий Фадеев (Шемрушинский) и Николай Глухов (Батыревский) чуть не обнялись и активно завертели головами: «Наши мужики ещё могут». «Мы ещё можем…»- поправились и конкретизировали они. Список «могущих» продолжили Ибресинский, Моргаушский Чебоксарский, Вурнарский районы и город Канаш.

Вообще, послание было занятным и нескучным, хотя почти 1,5 часа времени на оглашение — тяжеловато для восприятия, поэтому когда кто-то переспрашивал какую-то озвученную цифру или мысль, многие терялись и пожимали плечами. К розданным материалам к посланию многие так и не обратились, убрав в портфели или свернув в трубку. Михаил Игнатьев хотел сказать всё и сразу: о детях в семье и социальных сиротах, театре и искусстве для них, о велосипедных дорожках и стоянках для велосипедов, о формальных пандусах для инвалидов-колясочников в отдельных магазинах, угол градуса которых так велик, что по ним тяжело взойти даже здоровому человеку, о программах водоснабжения и энергосбережения, даже о вполне конкретных совещаниях и Дворце энергосбережения при РусГидро, который откроется в феврале следующего года. Аномальным природным явлениям нынешнего года — жестоким морозам, засухе и лесным пожарам была посвящена первая часть послания, при этом он окончательно открыл глаза на потери аграриев — назвал совершенно новую цифру гибели озимых культур — 95% (Минсельхоз России, да республиканский ранее заявлял о цифре около 65%). Он благодарил крестьянство за самоотверженный труд (и в этом месте его поддержали дружными аплодисментами), подчеркнув необходимость повсеместного внедрения современной культуры сельскохозяйственного производства: «Мотыга и коса должны пополнить экспозиции наших музеев».

Отдельно остановился президент на здоровом питании и создании «сети магазинов «Органика», в которых покупатель найдет продукты, выращенные исключительно на органических удобрениях». Хотя ничего не говорилось о статусе сети, вероятно, речь идёт о республиканской, поскольку в магазинах федеральных сетей доля местной продукция весьма незначительна, а годовой оборот, по мнению экспертов, составляет около 10 млрд рублей (бюджет региона — 30 млрд рублей).

В земельно-крестянском вопросе Игнатьев много креативил, афористично выдавая на-гора: «Сегодня сельское хозяйство — это не «резиновые сапоги», «навоз», «запах» и «грязь по колено». Наряду с изречениями великих, коих было достаточно, ибо ни одно послание не может без них обойтись, звучали и такие обороты: «Как это ни парадоксально звучит на первый взгляд, к огненной стихии надо быть готовым всегда». Правда, в чём парадокс этого утверждения, ни на первый, ни на второй, ни на какой взгляд, сказать сложно.

Сможет ли новый президент «помочь пробудить волю и здоровые амбиции в каждом человеке для строительства сильного и стабильного общества», покажет время. Но он верит, ничто сегодня не мешает «отдельно взятой» Чувашии (неужели отдельно от России?) «повторить экономическое чудо, случившееся в таких странах, как Бразилия, Китай и Индия», перечислял Игнатьев страны БРИК. «В Чувашии есть для этого всё: трудовые и интеллектуальные ресурсы, сложившиеся традиции, трудолюбие и честность людей, благоприятные, можно сказать льготные, условия для организации ведения своего дела — относительно низкие в сравнении с другими регионами цены на электроэнергию. Так, в 2010 году в Чувашской Республике цены на электроэнергию по сравнению с Республикой Марий Эл ниже на 42%, Пензенской областью — на 35%, Ульяновской областью — на 28%. Хочу сказать, что только за счет данного ценового фактора организации республики смогли направить дополнительные средства на развитие своего бизнеса. В 2011 году данная благоприятная ситуация сохранится».

Оглушённые задачами в послании люди торопливо расходились, стараясь не задерживаться в коридорах, чтоб не нарваться на журналистов и «непонятных» новой власти людей, боясь скомпрометировать себя таким ненужным общением. Никакого обмена мнениями — их мысли испарялись ещё быстрее, чем они сами. За всех отдувались Анатолий Аксаков , да ещё пара-тройка человек. Тот самый Владимир Ермолаев, депутат и бизнесмен, на ходу пробурчал, какой «Игнатьев молодец, а его послание — шаблон, по которому нужно работать». Виктор Лучинкин, депутат и бывший руководительООО «Коммунальные технологии», того самого, кому передан практически весь комлекс ЖКХ Чебоксар и ещё несколькихз городов под уставной фонд компании в 10 тыс. рублей, признался, что хоть его «ничто не поразило в голову и сердце», порадовало отношение президента к семье и детям. Советник президента, генеральный директор завода по производству шампиньонов «Агарикус» Александр Владимиров наотрез отказался от комментариев, сославшись на строгий запрет самого Игнатьева, зато другой советник — депутат и генеральный директор Вурнарского мясокомбината Юрий Попов сообщил, что послание ему «очень понравилось», все темы — и эффективное использование бюджетных денег, экологически безопасное и правильное питание. «Это очень хорошо и доступно, понятно всем. Послание было на оценку пять с плюсом по пятибалльной системе», — сказал советник, отметив, что президент «чётко, понятно и в то же время жёстко выступил — это многого стоит».

Анатолий Аксаков, который вдруг почувствовал себя звездой и в родной Чувашии, вскользь заметил, что прежние (то есть федоровские — ИА REGNUM) послания были полны философствования, а «здесь — задачи, конкретные задачи, причём по широкому профилю, по широкому направлению жизнедеятельности республики». «Проблем накопилось очень много, их надо решать, и президент, я так понял, использовал возможность как раз обозначить эти проблемы, обозначить направления решения этих проблем. И мне кажется, что он постарался заразить людей, которые находятся рядом, — фактически те люди, которые будут исполнять это послание и «приделывать ноги» к нему. Про борьбу с коррупцией: конкретно чётко сказано, почему не сделано. И если не будет сделано, я так понимаю, что вопрос поставлен очень жёстко»,- сказал думский депутат.